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海淀区检察院立足检察职能积极作为维护劳动者合法权益

来源:北京pk10免费全天计划门户网站 发布时间:2019-05-10 11:48:00
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  北京人大网讯 近年来,区检察院在依法履行刑事、民事等检察职能过程中,切实承担起维护劳动者权益的职责使命,注重加强涉劳案件办理的政治效果、法律效果和社会效果,取得良好成效。

  一、刑民并举,宽严相济,依法保障劳动者合法权益。一是以案件办理为依托,严厉惩处拒不支付劳动报酬犯罪。一方面,对拒不支付劳动报酬刑事案件从快从严批准逮捕,主动引导侦查,全面取证,查找未报案被害人,追诉漏犯,加大指控犯罪力度。另一方面,建立健全行政执法与刑事司法衔接工作机制,与区人力社保局等多家行政执法机关强化案件移送衔接配合,加大涉嫌犯罪案件的移送力度。2017年以来,共办理区人力社保局移送的拒不支付劳动报酬案3件3人,依法批准逮捕2件2人,其中1件1人已起诉并判决。二是以支持起诉为抓手,积极开展农民工讨薪专项活动。2018年春节前,根据最高人民检察院专项活动统一部署,在市院的严密组织领导下,区检察院开展了为期两个月的“协助解决农民工讨薪问题专项活动”,共办理涉及农民工讨薪问题案件93件,涉及农民工93人,讨薪金额达115万元。办案中主动发挥支持起诉职能,有力维护了农民工合法权益。如,针对高某某等12人对张某某等人提起诉讼支持起诉,使用调查核实权补充了涉案事实关键证据;运用在案证据准确计算劳务工时,明确拖欠劳务费的实际数额,确保所支持的诉讼请求有理有据;积极引导庭外和解,促使双方当事人达成和解。案件办结后,12位农民工向区检察院发来感谢信,法院致函对支持起诉工作予以肯定。三是以办案效果为导向,妥善处理涉劳刑事案件。对劳动者涉嫌刑事犯罪的案件,如因劳动纠纷引起的故意伤害案件等,在办理中注意深挖矛盾根源,充分考虑矛盾双方诉求,做好释法说理,化解社会矛盾。如,办理的谷某、谷某某兄弟故意伤害案。谷氏兄弟因对工资标准不满意而向经营者“讨说法”,在谈判过程中因情绪激动将他人殴打致轻伤。后二人对自己的行为认罪悔过,积极赔偿被害人损失,获得被害人谅解。区检察院适用刑事和解制度对该案不起诉,取得良好办案效果。

  二、精准监督,高效配合,助力涉劳民事诉讼提质增效。一是积极运用提请抗诉等手段纠正法院错误民事裁判,增强劳动者的司法获得感。2016年以来,共办理涉劳生效裁判监督案件77件,通过提请抗诉等方式纠正法院错误判决。二是积极开展对涉劳案件审判人员违法行为的监督。为契合劳动者快速审结、定纷止争的真正诉求,探索形成对涉劳超审限等民事监督案件向法院提出检察建议督促快办快结的海淀经验,并在全市检察机关予以推广。如,宋某等人与某公司劳务合同纠纷案。由于法院受理该案后较长时间未作出判决,区检察院积极与法官沟通,并通过检察建议方式促使法院两个星期内在春节前及时审结了案件。三是充分发挥执行监督职能。近三年,区检察院共办理涉劳执行监督案件21件,案件办理过程中,利用调查核实权和市院信息化查询系统对被执行人相关信息进行查询,多次赴相关部门查阅、复制大量证据材料并反复询问当事人、案外人等,为迅速查清案件事实、推动案件顺利审结提供支撑。如在张某等15人与某建筑公司劳务合同纠纷案执行程序中,法院欲追加下落不明的柴某为被执行人,区检察院利用信息化查询系统帮助法院查清了柴某情况,促使法院在春节前及时作出了追加裁定书。

  三、搭建平台,健全机制,推送“五位一体”检察服务。一是建立健全涉劳案件线索移送衔接机制。分别与区法院执行局、劳动争议庭、区人力资源和社会保障局劳动监察大队、仲裁委员会、信访办等11个相关职能部门展开座谈,建立健全涉劳案件线索移送、信息交流共享和执法衔接配合的工作机制,以信息交流共享为平台,开通涉劳案件办理绿色通道。二是健全律师代理申请监督机制。与法律援助中心开展共建,指引缺乏诉讼能力的当事人通过法律援助律师提出监督申请。同时,充分利用院内值班律师法律咨询制度,为劳动者正确维权提供法律帮助。三是建立矛盾风险化解机制。加强案件风险评估预警,对可能引发群体性事件的案件,主动协调相关职能部门做好矛盾风险化解工作,实时了解涉案劳动人员心理状态,及时主动通报案件进展、工作职责等情况,安抚当事人情绪,避免矛盾升级。四是建立劳动者用人单位问题反馈机制。积极延伸综合治理职能,针对企业管理问题制发检察建议,促进辖区企业规范经营。如在审查某劳动争议纠纷案中,发现涉案单位解除合同时未依法通知工会,区检察院据此向该单位发出检察建议,建议其规范合同解除程序。五是强化劳动者权益保护检察宣传工作机制。借助新媒体聚焦职能宣传与社会热点法律问题评析,以多种普法宣传平台为载体,提升宣传广度与深度。制作《检察官给您讲讲“民事非诉执行”那些事儿》等微信公众号文章,以及《帮助农民工讨薪,温暖春节回家的心》抖音小视频,向社会公众生动诠释检察机关支持起诉、诉讼监督的职能。持续开展全市检察系统法治宣传教育“十进百家、千人普法”主题活动,就劳动合同风险防控等内容进企业开展普法宣传,满足劳动者关于劳动合同等相关法律知识的需求。(区检察院)

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